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关于开展2019-2020年有效解决秸秆露天焚烧工作的通知

发布日期:2019-10-09 来源: 伊春市生态环境局

各县(市)、区人民政府:

为贯彻落实省政府《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,推动中央环境保护督查问题整改,严控农作物秸秆露天焚烧产生的大气环境污染,立足“以禁促用”,最终实现“以用解禁”,确保我市全域、全时段、全面禁烧,现将2019-2020年秋冬春季有效解决秸秆露天焚烧工作相关要求通知如下:

一、切实加强组织领导

一是各县(市)、区人民政府要按照“属地管理、各负其责”原则和“党政同责、一岗双责”要求,进一步调整更新网格化管理体系尤其是我市新组建县、区,严格执行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”管理要求。二是严格落实党委政府“一至四级网格”主体责任,(以伊春市行政区域建立一级网格,责任单位为市委、市政府;以县、(市)区管辖区域建立二级网格,责任单位为各县(市)区党委、政府;以乡镇林场所、社区(街道)管辖区域建立三级网格,责任单位为各基层党委、政府;以村为单元建立四级网格,责任主体为村基层党组织、村委会。各级网格体系党政主要负责人(村委会负责人)为总网格长,负责本级网格内禁止秸秆露天焚烧管理的任务区分、运行、调度、协调和考核;各级党委、政府有关副职领导干部(村委会干部)为分网格长,负责下一级网格内禁止秸秆露天焚烧的监督检查。各级相关部门人员为网格员,负责本网格内禁止秸秆露天焚烧日常运行管理。每个网格要设总联络员和网格联络员)。明确各级网格责任主体工作标准,制定工作流程,附网格化监管体系表(附件1)。三是建立网格运行机制,实现对各区域的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到秸秆禁烧监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

二、组织开展现场督察巡查

2019年9月15日2020年5月15日,市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室将组织全市采取“市级联动、包片负责、地方同步、全面覆盖”的方式开展督查。9月15日零时起,正式启动生态环境部卫星遥感监测。各县(市)、区人民政府要严格按照省有效解决农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室制定的督查工作方案要求,市督查方案待发,附省督查方案(附件2),同步开展自查,直插田间地头,紧盯“第一把火”,坚决杜绝秸秆露天焚烧。各县(市)、区、伊春森林工业集团下属分公司,要将焚烧防火隔离带计划报送市应急管理局,同时报市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室(市生态环境局)备案,国家生态环境部将对相应热异常点予以剔除。

三、严格落实奖惩措施

对于秸秆禁烧工作组织不力、制度措施落实不到位、秸秆焚烧火点未得到有效控制等典型问题,要严格按照有关奖惩规定,加大责任追究力度。省有效解决农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室将根据督查发现的问题,视情约谈相关市、县(区)政府,对相关责任单位及负责人提出问责建议,进行资金奖惩,并通过媒体公开曝光。

四、加大宣传引导工作力度

各县(市)、区、人民政府单位要持续加大宣传引导工作力度,充分发挥平面媒体和新媒体宣传作用,多渠道、多角度、全方位进行秸秆禁烧法律法规政策和秸秆综合利用技术宣传,及时向社会公开有效解决秸秆露天焚烧的最新要求,引导广大人民群众改变生产生活方式,形成良好的社会氛围。

务必于9月18日前将调整后的网格化管理体系表、电子版(光盘)报送至市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室(伊春市生态环境局)。并留存备案。

 

伊春市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议办公室

2019年9月11日